Форекс новости
07.07.2017
Форекс новости
02.07.2017
Форекс новости
07.04.2017

Финансовое наследие Наполеона

26.09.2017
248
0

1800 год. создание банка Франции «Банк де Франс» (Banque de France) был основан 18 января 1800 года первым консулом Франции Наполеоном Бонапартом с целью укрепления начавшегося экономического роста, последовавшего за глубоким кризисом революционного периода.

Задачей нового банка был выпуск банкнот, которые выплачивались бы держателям дисконтных коммерческих векселей. И в Швеции, и в Англии в то время уже были собственные банки, выпускавшие денежные знаки. Но только что созданный французский банк играл более ограниченную роль. Первоначальный устав от 13 февраля 1800 года разрешал банку вести свою деятельность только на территории Парижа и не давал ему никаких преимуществ перед уже существующими конкурентами. Авторы первоначального устава хорошо усвоили уроки распада банка, основанного Джоном Лоу еще во время правления династии Бурбонов, а также краха, постигшего ассигнаты революционного правительства. Создатели документа полагали, что недоверие общественности к бумажным деньгам может быть преодолено только в том случае, если распространение подобных денег будет поручено организации, обладающей независимостью от правительства. В результате Банк Франции был учрежден как акционерное общество с акционерным капиталом в 30 млн франков, часть которого была подписана Наполеоном Бонапартом и несколькими представителями его свиты.

Ежегодное общее собрание было от крыто для двухсот крупнейших акционеров. Они назначали пятнадцать регентов, которые заседали в Генеральном совете, управлявшем банком, и трех надзирателей, следивших за управлением банком. Генеральный совет в свою очередь избирал Центральный комитет, состоявший из трех членов, один из которых исполнял обязанности председателя Центрального комитета, Генерального совета и Общего собрания. Банк Франции официально от крылся 20 февраля 1800 года, несмотря на то, что капитал банка не был собран в полном объеме. 14 апреля 1803 года новый банк получил свой первый Устав, предоставлявший ему эксклюзивное право на выпуск бумажных дензнаков в Париже на срок в 15 лет. Во время первых нескольких лет своей деятельности Банк Франции столкнулся с рядом проблем, включая правительственный финансовый кризис и значительное сокращение золотого запаса, ограничившее оплату банкнот.

В результате Наполеон провел реформы, которые в очередной раз дали правительству возможность влиять на руководство банком. 22 апреля 1806 года новый закон заменил Центральный комитет управляющим и двумя заместителя ми управляющего. Все три должности теперь назначались императором. Два года спустя императорским декретом от 16 января 1808 года был введен в действие «Основной устав», который регулировал деятельность банка до 1936 года. Декрет также предусматривал создание дисконтных контор в других французских го родах — там, где того требовал уровень торгового роста. Еще один декрет — от 6 марта 1808 года — предо ставил банку раз решение на покупку бывшего особняка графа Тулузского на улице Вриер (rue de la Vrilliẻre) в Париже для обустройства головного офиса. 1808—1936 годы. Расширение права на выпуск денежных знаков.Развитие сети банка и диверсификация Действие положения 1803 года, предоставлявшего банку право на выпуск дензнаков, было сначала продлено до 1806 года, а затем еще 4 раза — до 1945 года. Кроме того, положение постепенно стало распространяться сначала на города, в которых банк имел дисконтные конторы, а затем и на всю территорию Франции в результате при обретения Банком Франции местных мелких банков, занимавшихся выпуском банкнот.

До 1848 года банкноты, выпускаемые «Банк де Франс», не являлись законным средством платежа, то есть не были обязательными к принятию в качестве оплаты. Кроме того, объем выпуска банкнот не был ограничен, но банк должен был обеспечивать возможность обмена своих банкнот на золотые монеты. Кризис, вызванный политическим переворотом 1848 года, привел к введению «принудительной валюты», тем самым освободив банк от необходимости обеспечивать свои денежные знаки золотом. Дензнаки банка были сделаны законным средством платежа, и частные лица и правительство обязаны были принимать их в качестве оплаты. Введение «принуди тельной валюты» было нейтрализовано установлением лимита на объем выпускаемых дензнаков. «Принудительная валюта» и обязательное принятие ее в качестве оплаты были отменены законом от 6 августа 1850 года, но позднее, во время Франко-Прусской войны 1870 года, вновь вступили в силу.

Впоследствии «принудительная валюта» вводилась и отменялась несколько раз в зависимости от финансового положения в стране. Однако после 1870 года попы ток отменить статус бумажных дензнаков банка как законного средства платежа, обязательного к принятию в качестве оплаты, больше не предпринималось. До 1848 года деятельность банка за пределами Парижа была довольно ограниченна: банк имел всего 15 подобных филиалов и контор. Однако во второй половине XIX века сеть филиалов на чала быстро расти, достигнув 160 офисов к 1900 году и 259 — к 1928‑му. Расширение сети банка по всей Франции вызвало резкий рост объема бизнеса. Объем финансов для вложения в экономику также увеличивался быстрыми темпами благодаря намерен ной политике сочетания низкой процентной ставки и облегченного доступа к дисконтным службам.

В 1834 году была введена практика выплаты авансов под ценные бумаги. Первоначально — только под правительственные, но со временем стали приниматься ценные бумаги других категорий. Кроме этого стали появляться услуги, стимулирующие создание и укрепление базы клиентов. Создатели первоначального устава Банка Франции полагали, что недоверие общественности к бумажным деньгам может быть преодолено только в том случае, если распространение подобных денег будет поручено организации, обладающей независимостью от правительства В периоды, когда банкноты «Банк де Франс» конвертировались в золото, банк активно старался поддерживать стоимость своей валюты, продавая и покупая золото по фиксированной ставке. Данная деятельность была приостановлена с 1914 по 1926 годы очередным введением «принудительной валюты». В этот период банк по лучил официальные полномочия принимать меры по стабилизации франка на международном валютном рынке.

Также, в обмен на право выпускать дензнаки, банк бесплатно обрабатывал все сделки казначейства и предоставлял авансы для оплаты финансовых нужд правительства. 1936—1945 годы. Национализация После победы Народного фронта (Popular Front) на выборах 1936 года правительство Франции ре шило, что интересы общественности требуют изменения положения «Банк де Франс», являвшегося частным акционерным обществом. Акт 24 июля 1936 года дал правительству возможность напрямую вмешиваться в управление банком. Пятнадцать регентов были заменены двадцатью советниками, из которых только два избирались Общим собранием. Также нововведением был выбор одного из советников работниками банка. Остальные назначались правительством для представления экономических и социальных, а так же общих интересов нации. Допуск на Общую ассамблею был ограничен двумястами крупнейшими акционерами, что сделало популярным утверждение: «Францией управляют 200 семейств».

Акт 1936 года открыл Общее собрание для всех акционеров. Он также отменил требование для управляющего и заместителей управляющего иметь определенное количество акций банка, которое было принято в 1806 году. Эта реформа, конечно же, сопровождалась кодификацией законодательства, регулирующего деятельность банка. Было зафиксировано усиление роли правительства и намечены первые шаги к национализации банка, узаконенной актом от 2 декабря 1945 года, после освобождения Франции от фашистской оккупации. Акт обуславливал перевод капитала банка во владение государства с 1 января 1946 года. За каждую акцию акционеры получали по четыре облигации на срок в 20 лет. Последние 3%-ные облигации Банка Франции начали выкупаться с 1 января 1965 года, когда процент по ним пере стал выплачиваться. Хотя реформы 1936 и 1945 годов полностью исключили влияние частных лиц на управление банком, они не ослабили роль управляющего перед правительством, а также никак не ограничили свободу банка в принятии решений. 1973 год. Изменение банковского Устава Акт о национализации от 2 декабря 1945 года предусматривал изменение Устава Банка Франции, новый состав Генерального совета, а также правила налогообложения и пошлин на срок до 28 февраля 1946 года. Налоговые и пошлинные правила были установлены актом от 24 мая 1951 года.

Данный акт подчинил банк общим налоговым правилам, но не затронул остальные аспекты деятельности учреждения. Изменение роли, выполняемой Банком Франции с 1945 года, потребовало изменения Устава от 1936 года, который уста рел и не регламентировал все, что было нужно. Это становилось особенно явным в случае контроля кредитов. Кроме того, были необходимы изменения, вызванные национализацией банка. По инициативе управляющего в 1972 году был разработан новый Устав банка, вступивший в силу 3 января 1973 года. Пункты, относящиеся к деятельности и организационным вопросам банка, были обновлены и усовершенствованы для более точного определения основных задач и обязанностей банка. Новая часть Устава, регулирующая деятельность и интервенции, обладала достаточной гибкостью, что позволяло вводить в силу любые необходимые изменения.

Радикально изменился состав Генерального совета. Теперь советники назначались только на основе их индивидуальных качеств, а не по тому, что они представляли тот или иной финансовый или экономический сектор. Полномочия Генерального совета возросли, новый Устав меньше ограничивал деятельность банка. Он определял лишь основные принципы, предоставляя совету свободу в их практическом применении. Два надзирателя, с 1945 года представлявшие государство, были заменены одним. Но его полномочия были увеличены в соответствии с полномочиями совета. В результате национализации, сделавшей государство единственным держателем акций банка, министр финансов Франции получил право утверждать распределение прибыли банка и выплату дивидендов.

1993 год. Историческая реформа предоставляет банку независимость Акт от 4 августа 1993 года был поворотной точкой в истории Банка Франции. Решение о предоставлении банку независимости было принято с целью обеспечения последовательности и устойчивости денежной политики. Предполагалось освободить ее от влияния факторов краткосрочного характера и недалеких соображений и тем самым увеличить ее надежность. Четкое и серьезное заверение в приверженности к стабильности цен, независимой от внутренней политики, является серьезным, хотя и недостаточным условием для создания атмосферы надежности. Кроме этого, независимость центрального банка должна была рассматриваться как оптимальное условие при вступлении в Европейский валютный союз, что еще более увеличило необходимость реформы Устава банка.

Акт от 4 августа 1993 года в измененном виде был включен в Денежный и финансовый кодекс, вступивший в силу 1 января 2001 года Решение о предоставлении Банку Франции независимости было принято с целью обеспечения последовательности и устойчивости денежной политики. Предполагалось освободить ее от влияния факторов краткосрочного характера и недалеких соображений и тем самым увеличить ее надежность


 

Об авторе
Оставь комментарий

Войдите на сайт

Нет фото

Навигация по сайту